殡葬是特殊行业,发达国家都有殡葬法,而我国只有国务院颁布的《殡葬管理条例》以及一些地方政府制定的地方性法规,存在着法律和政策缺乏、不适用或不完全适用的“制度缺乏”现象。其实我国的殡葬可发展空间是很大的,还有很多有待提升的点,今天我们总结下我国依法规范殡葬服务有待提升点还有哪些。
加快建立殡葬救助保障制度,按照保基本、广覆盖、可持续的原则,从重点救助对象起步,逐步扩展到向辖区所有居民提供基本殡葬服务,逐步提高基本殡葬服务保障能力和均等化水平,力争到“十二五”末,全国80%的火葬区建立起殡葬救助保障制度并运行良好。
要加快修订《殡葬管理条例》,将公益殡葬制度以法规的形式固定下来,明确权利主体资格、权利内容和标准、服务供给主体、侵害公民殡葬权益的法律责任等,使公益殡葬事业发展走上法制化的轨道。
制定殡葬服务市场化的前提条件和应遵循的规则,将殡葬服务区分为基本服务和延伸服务。基本服务主要包括遗体接运(含抬尸、消毒)、存放(含冷藏)、火化、骨灰寄存等必需的服务,由国有公办的殡葬服务机构提供,收费标准实行政府定价,由各地价格主管部门会同有关部门在成本监审或成本调查的基础上,考虑财政补贴情况,按照非营利原则从严核定;延伸服务是指在基本服务以外、供公众选择的特殊服务,包括遗体整容、遗体防腐、吊唁设施及设备租赁等。
其次延伸服务由各地根据本地情况实行政府指导价,符合市场准入条件的主体均可提供延伸殡葬服务,在保证基本服务的供给规模和质量的前提下,殡葬服务机构可以根据实际情况,适当开展延伸服务,我们极乐园公墓官网曾经发布过一遍文章叫城市殡葬新方式,可以把新型殡葬方式和市场准入完美契合。
殡葬主管部门要制定进入殡葬服务市场的条件,打破殡葬市场的垄断,实现充分的市场竞争。对区域性经营场所进行限制,经营不能妨碍公众利益,对一些经营项目的确定要依法进行听证。实行基本殡葬服务机构设置许可制,运尸、火化、骨灰存放等服务项目限制在公办殡葬服务机构范围,实行政府定价,确保政府的监督。
要建立从业资格制度,提出管理人员和从业人员具体明确的职业水平、职业技能和职业道德的要求,极乐园公墓建议殡葬行业服务标准应当涵盖殡葬服务的各项流程,包括接运、停放、火化、追悼、安葬、祭奠等全部服务及其管理的活动。通过对服务标准的制定和实施以及对标准化原则和方法的运用,以达到服务质量目标化、服务方法规范化、服务过程程序化、从而实现服务过程的优质化。